2022年12月08日

韓国政府が来る2027年までにグローバル5大技術強国に跳躍するため次世代原子力、宇宙航空、半導体・ディスプレイなど12分野を「国家戦略技術」に定め集中育成するという計画を10月28日に発表した。来年から12カ国戦略技術分野R&Dに約4兆ウォンを投入し、緊急性が要求される量子コンピューティング・センサー、革新型小型モジュール原子炉(i-SMR)などには2,600億ウォンを支援する。国家戦略技術の育成を通じて未来成長と技術主権の実現に積極的に乗り出すという戦略だ。

科学技術情報通信部が10月28日、大統領主催で開催された国家科学技術諮問会議*を通じて発表した「国家戦略技術育成方案」は半導体、人工知能（AI）など新興・核心技術が経済や外交・安保を左右する技術覇権競争時代、未来の稼ぎ頭の創出と経済安保に寄与する国家次元の戦略技術を育成するための政策方向として、大韓民国がこれ以上追撃者ではなく技術覇権競争の流れをリードしていく技術強国としての立場を強化するための汎政府合同戦略である。

* 国家科学技術諮問会議は、大統領を議長とする最上位科学技術政策意思決定機構であり、国家科学技術革新政策と研究開発投資などに対する審議と科学技術懸案および政策方向などに対する諮問機能を担当し、10月28日の会議は、今政府発足以後に開催された初会議

12大国家戦略技術の選定と50大細部重点技術の提示

国家戦略技術育成方案では、前政権当時に発表した(2021年12月)10の必須戦略技術を土台に追加需要調査を実施し、専門家による評価および官民合同検討・分析を通じてサプライチェーン・通商、新産業、外交・安保など技術主権観点からの戦略的重要性を根拠に12大国家戦略技術を選定した。

このうち量子、次世代原子力、半導体技術が最も核心的な技術として挙げられる。現在、量子技術は胎動期段階であり、量子コンピューティングと超精密量子センサーを開発すれば、世界市場をいち早くリードすることができるためだ。半導体の場合、シリコン基盤から化合物基盤に電力半導体素子の世代交代が予想されるだけに、未来半導体産業の主導権を確保するために素子開発が必須だ。次世代原子力も小型モジュール原子炉(SMR)開発の際、エネルギー源の確保と炭素中立目標達成に役立ち、グローバル市場で競争優位を確保することができると評価される。

12分野で50の細部重点技術を導出し、短期-中長期技術開発の方向を提示した。この中で主要技術は先端バイオ分野の「合成生物学」技術、半導体・ディスプレイ分野の「高性能・低電力人工知能半導体」、次世代通信分野の「6G」技術などだ。細部重点技術は今後、任務指向的目標を設定し研究開発投資、国際協力、人材養成など汎政府力量に集中すると同時に、技術水準評価、研究開発事業および論文・特許分析など国家的分析対象技術単位で管理していく計画だ。

官民合同国家戦略技術プロジェクトの推進

韓国政府は国家戦略技術分野の超格差・代替不可技術確保のために官民共同して目標を設定し、共同投資する国家戦略技術課題(プロジェクト)を推進する計画だ。国家的解決が必要である明確な任務を設定し、産業界が目標設定段階から全過程にわたって参与する官民合同課題として設計し、韓国の技術水準・力量、市場成熟度などにより官民の役割を連携させていくという計画だ。さらに、課題企画・管理・評価全般にわたり民間の専門家に高い裁量権を付与し、綿密な成果点検を通して5～7年以内に可視的成果の創出に集中する最適な支援体系を構築していくという構想を抱く。

科学技術情報通信部は緊急性と波及力を基準に10程度の技術を選定し、今年末までに細部推進計画を発表する計画であり、まず来年からは緊急性の高い「次世代原子力」と「量子」分野を国家戦略技術課題(プロジェクト)に定めて管理する。そして、技術開発に2,651億ウォンを新規投資する計画であり、来年末までに追加で8プロジェクト^*を選定する。

^* 2023年初めまでに4つの選定→2024年着手/2023年末までに4つの選定→2025年着手

また、国家科学技術諮問会議内に国家戦略技術特別委員会を設置し、これを運営するために科学技術情報通信部(科学技術革新本部)に「官民合同戦略技術推進団」を準備し、推進団は関係部署と技術・外交・安保専門家を参与させてプロジェクト発掘・推進、戦略技術政策企画・調整など業務を実行する。

国家戦略技術プロジェクトの集中育成方案

科学技術情報通信部は12大国家戦略技術分野のR&D投資額を今年の3.74兆ウォンから4.12兆ウォンに10%ほど拡大し、迅速な予算反映のために国家戦略技術プロジェクトの場合、予算確定過程におけるファストトラックも積極的に活用する計画だ。また、国内外の研究人材の現況を詳細に分析し、制度改善、教育課程、支援体系などオーダーメード型人材確保方案を導出・推進する予定であり、海外パートナーシップを強化し産・学・研協力も強化する。あわせて「国家戦略技術特別法」を制定して戦略技術指定・管理体系を構築するなど、制度的基盤を造り支援策を強化する根拠を用意する。

期待効果と変化する社会の姿

技術主権の確保と世界的な技術強国への跳躍を目指し、「国家戦略技術育成方案」を支障なく推進することで、最高技術先導国に比べ技術水準90%以上の戦略技術分野を、2020年半導体・ディスプレイ、二次電池、次世代通信などの3つから2027年には8つ以上に拡大し、すでに韓国が優位を占めている分野についても市場シェアの拡大、核心技術の確保など世界的な超格差を先導できるものと期待される。

究極的には「国家戦略技術育成方案」の樹立・履行を成功させ、未来経済安保、新産業、外交・安保をリードする「技術主権国家」に跳躍することが期待される。経済安保の観点からは超格差技術で半導体・二次電池など先端産業超一流の競争力を確保し、代替不可サプライチェーン核心技術を先占して技術強国に跳躍していく。 新産業の観点からは世界的企業を育成して大韓民国の未来有望分野を発掘し、人工知能（AI）・宇宙・量子など私たちの日常を変える未来革新技術を先導していく。 外交・安保の観点からは先端科学技術強国を育成、国民を安全に保護し、技術外交と安保同盟の国際的な中心国家に成長していく。